【工商時報專欄】保障居住安全 應加速危老重建

張峰榮：保障居住安全 應加速危老重建

今年418大地震長安東路二段的一棟建築物發生傾斜，間接成為催化當地住戶整合的助力，因為同樣位在長安東路上的危老個案，基地大約上百坪，六位地主分別持有，協商住戶意見歷經10餘年，終於在今年6月，也就是418地震過後，獲得最後二戶同意，簽訂合作興建合約，完成最後的整合工作，整合開發商成功。


這個個案是透過開發公司進行住戶整合，由安信建經承接興建管理及籌措融資，在整個過程中，其實可以觀察到二個現象，一個是過去建築經理公司(簡稱建經公司)，主要是面對購屋者、銀行機構、營造商等對象，站在第三方立場，進行房屋興建過程中意見的整合及監督管理，以確保建物順利興建完工交屋，看似與社會大眾無太多交集，但現在在都市老屋翻新的浪潮下，建經公司現在也開始踏入協助地主重建的領域，開始提供地主諮詢、輔導與協助，甚至自組「危老重建推動師團隊」，協力增援都市更新的發展。


其二是不論是政府或是民間對於危老都更的案件進行仍太過緩慢，大多民眾都沒有意識到改建的急迫性，除非地震某處老舊建物倒塌了，改建聲浪才會被政府與民眾關注，筆者認為不論是政府或民間企業，應該先從根本去傳遞「危險建物居住安全」的中心思想，並非因個人利益或商業考量、取得額外獎勵亦非首要，最實質的目地應該是真正保障人的居住安全，維護整體都市的安全。


依照過往經驗，需100%所有權人同意的協議合建，平均案件從經手到申請建造執照完成，至少都需歷時5年，但只要有一個人不同意，就都是徒勞無功，顯見最困難的部份其實是「人」的意見整合，安信建經也因此舉辦過上百場地主說明會，讓民眾了解申辦機制及實際情形，但民間力量始終有限，建議政府應該與企業合作，安排特定快速通關窗口，組成專業輔導團隊，共同走入老宅社區，從前期評估、政策諮詢、協請送件，到最終取得獎勵，盡速讓住戶確立未來改建的藍圖，期間能有效加快住戶的共識凝聚與整合，更達到加速危險老舊建物成功重建，讓老舊社區的居民，不再擔心地震造成建物倒塌，從此安心居住生活的目的。