根據營建署統計，截至2023年10月底為止，全台危老重建案核准件數正式突破4千件大關，來到4,028件。雖然危老重建蔚為風潮，擋都擋不住，但據筆者觀察，危老重建案量正悄悄產生轉變，推測其原因可能是受到爛尾樓議題發酵波及、營造成本高漲，以及建商融資受限等因素，致使地主心生忌憚，轉向以「全案管理」委建模式進行重建的案子與日俱增，成為市場的一股新趨勢。
2023年8月，台北市北投「泊山妍」、大同「嘉源埕驛」重建案無法依約完工，地主土地遭抵押血本無歸，另位於台北市區精華地段的大安區，亦又傳出的預售建案「大安文樺」跳票停工，使建商資金斷鏈問題浮上檯面。建商面臨的困境並非空穴來風，主要是經營環境出現以下幾個重大變化。
1.融資取得不易：
由於金管會要求銀行減少不動產放款，以及央行選擇性信用管制限貸令的實施，使得部份建商無法順利取得開發所需的資金，以致於資金斷鏈而無以為繼。
2.營造成本居高不下：
早年鋼筋混凝土大樓每坪造價約10萬至20萬元，但近幾年營造成本位居高檔水位；以台北市為例，目前營造成本每坪造價約20萬至30萬元，視建案量體規模大小而有懸殊差異，甚至有小基地開發案每坪發包成本近40萬元的例子，錯估營造成本的建商付出極大代價。
3.缺工問題未解決：
因勞動市場普遍缺工，營造廠接案量能難以擴張，導致部份建案必須花高價搶工人，有的建案更找不著營造廠來承攬工程，工程延宕、成本暴漲成為心頭之痛。
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由於建築產業面臨以上三大困境，部份體質不佳的建商不支倒地，地主權益連帶受到影響。更有甚者，過去常有地主辦理「自建型重建」，唯在營造成本衝高後，小基地重建案每坪發包價格動輒飆到快40萬元，高成本令「自建型重建」逐漸消聲暱跡。
不過，安信建經提供的「全案管理」委建服務，因長年來與多間銀行合作，針對業主需求，包裝客製專案，爭取優渥的融資條件，最高能取得100％興建資金。另外，「全案管理」也有長期配合的知名營造廠商，因為經驗豐富的緣故，營造工程不會因缺工與原物料高漲而停擺。
更關鍵的是，「全案管理」屬於「委建」性質，地主等同扮演建商的角色，建經公司依地主決定、授權與委託以進行重建開發、遴選合作廠商。如此一來，地主可以高度掌握開發案進度與決定權，還能夠分回更多的坪數，堪稱一石二鳥，所以「全案管理」開始在市場上掀起新旋風，逐漸成為地主青睞的重建途徑之一。
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2024.01.18 工商時報
